根據周二公布的最新議程,美國證管會(SEC)最快將於本月提出全新的加密貨幣監管規則提案。透過提供暫時性豁免機制,大幅降低加密貨幣新創在證券法規上的合規門檻,並放寬募資限制,為產業建立更清晰的監管架構。
這項備受矚目的新構想被名為《加密監管規則(Regulation Crypto)》。根據美國 SEC 主席阿特金斯(Paul Atkins)今年 3 月首度勾勒的藍圖,核心亮點包括:
- 針對首次推出加密貨幣投資契約的開發團隊,提供暫時性的「豁免註冊」待遇;
- 允許一定額度內的市場籌資;
- 建立安全港機制,當項目逐步邁向去中心化、發行方不再扮演主要管理角色時,可逐步脫離證券監管範圍。
這是美國 SEC 繼今年稍早發布「代幣分類標準」後,又一項扶植加密貨幣產業的重大舉措。該機構同時也在研擬配套方案,以推動代幣化證券發展。
在周二發表的聲明中,阿特金斯將加密貨幣議程置於所有施政重點之首。他強調:
為了實現川普總統將美國打造成「全球加密貨幣之都」的願景,我們正擁抱創新,吸引更多產品回流美國本土。我們不僅要為加密資產籌資制定明確的規則,更要讓市場參與者清楚知道,該如何進行資產託管,並促進代幣化證券在鏈上的安全交易與流通。
隨著《數位資產市場明晰法案(CLARITY 法案)》的立法進程陷入停滯,美國 SEC 已成為幣圈寄予厚望的監管明燈。儘管該機構推動政策的步調有時不如市場預期,例如阿特金斯早在今年 3 月就曾預告這項新規,並表示會在「未來幾周內」提出,結果卻一路延宕至今。
在 SEC 緊湊的議程中,《加密監管規則(Regulation Crypto)》被排定於 7 月登場,目前仍待白宮資訊與法規事務局(OIRA)完成審查。一旦正式發布,這將是阿特金斯掌舵 SEC 以來,首個針對加密貨幣量身打造的重大規則。
過去,SEC 雖曾就加密貨幣發布一系列工作人員指引、指導意見,但這些文件僅屬行政指導,並不具有正式規則的效力;而後者的體制則更為完備,不會因未來 SEC 領導層更替而遭修改或推翻。
值得注意的是,SEC 的最新議程不僅聚焦新創籌資,還涵蓋了其他具深遠影響的加密貨幣規範,包含更嚴謹的資產託管機制,以及加密貨幣市場結構的規則。
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