作者:Max,加密城市
貝森特 公開施壓,要求參議院立即表決
美國財政部長史考特・ 貝森特(Scott Bessent)於 7 月 30 日公開呼籲參議院立即表決 《CLARITY 法案》,並指控民主黨因政治考量拖延立法。
他表示,眾議院已在一年多前通過相關版本,參議院銀行委員會與農業委員會幕僚也已投入數千小時進行跨黨派修訂,如今共和黨手上已有可送交院會處理的草案。
貝森特警告,美國若繼續缺乏明確數位資產規則,將把產業推向海外,削弱美國於全球加密市場的領導地位。他批評參議院民主黨在接近重大立法成果前選擇政治操作,並稱美國例外主義曾是跨黨派共同目標,若《CLARITY 法案》失敗,將使外界質疑華府是否仍願意以聰明監管方式留住創新產業。
反擊消費者保護疑慮,強調反洗錢規則加碼
針對外界批評《CLARITY 法案》缺乏消費者保護與非法金融防線,貝森特表示,草案第二篇與第三篇將明顯擴大數位資產仲介機構的合規義務,使其更接近傳統金融機構所適用的標準。換言之,白宮與財政部立場認為,這項法案並非放鬆監管,而是把長期處於灰色地帶的交易、託管與市場活動納入聯邦架構。
《CLARITY 法案》的核心目標,是建立美國數位資產市場結構規則,釐清證券交易委員會(SEC)與商品期貨交易委員會(CFTC)的權責分工。若法案通過,多數數位商品現貨市場將由 CFTC 監管,涉及投資合約或證券屬性的資產則仍受 SEC 管轄。支持者主張,清楚分工可降低執法不確定性,也讓合規業者更容易在美國境內發展。
BRCA 爭議延燒,開發者保護成攻防焦點
貝森特也特別為《區塊鏈監管確定性法案》(BRCA)條款辯護。該條款被納入《CLARITY 法案》中,目標是保護去中心化軟體開發者、非託管錢包開發者與基礎設施工具提供者,使其不因單純撰寫或發佈程式碼,就被視為需依《銀行保密法》(BSA)登記的貨幣服務業者。
他表示,這項安排只是把財政部長期政策明文化,並未為犯罪活動開後門。貝森特還指出,全國警察兄弟會(FOP)先前曾反對相關內容,但在新版法案納入更多執法與反洗錢防護後,該組織已轉為支持。這讓 BRCA 從原本的技術社群保護條款,升級為執法權限、開源創新與金融犯罪防治之間的政治角力。
中本聰名言壓軸,8 月休會前仍卡倫理條款
貝森特在發文結尾引用比特幣創造者中本聰名言:「如果你不相信或無法理解,我沒有時間說服你。」(If you don’t believe me or don’t get it, I don’t have time to try to convince you, sorry.)
他並補上一句,美國要嘛領先,要嘛失去領先,事情沒有更複雜。這番表態明顯針對參議院內部搖擺議員,也把《CLARITY 法案》包裝成美國科技與金融主導權之戰。
不過,法案前景仍充滿變數。參議院多數黨領袖約翰・圖恩(John Thune)先前已表示,因加密倫理條款談判尚未完成,法案不太可能在 8 月休會前通過。
最新版草案雖納入限制總統、副總統、國會議員與部分聯邦官員發行或贊助數位資產的條款,但民主黨仍批評限制將於 2029 年失效、執法權限主要交由司法部,且未涵蓋官員子女。隨著期中選舉壓力逼近,這場表決喊話更像是白宮試圖逼迫參議院表態的最後加壓。
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