美國加密貨幣市場結構法案 《CLARITY 法案》迎來關鍵倒數，距離夏季休會僅剩 2 個工作日，參院卻仍未表態是否審議法案，也尚未排定任何表決時程，《數位資產市場明晰法案（CLARITY 法案（）》能否在今年內完成立法？目前看來，變數依然不少。
參議院原定 8 月 7 日休會，但可能延長會期至下周，理論上仍有時間進行程序性投票，甚至完成全院表決後送交眾議院。
然而，若周五如期休會，9 月復會後也僅剩 14 個工作日，何況屆時還得面對政府撥款、俄羅斯制裁案等其他優先議題，要擠出時間推動《CLARITY 法案》難度不低。換言之，2026 年這扇門很可能會就此關上。
爭議條文
目前，《CLARITY 法案》部分內容仍持續協商中。根據一名國會幕僚向《CoinDesk》表示，涉及打擊非法金融活動、農業相關規範，以及政府高層利益衝突等內容，目前仍未取得共識。
其中，最受矚目的爭議非「倫理條款」莫屬，這主要是為了禁止包括美國總統川普（Donald Trump）在內的高階政府官員，利用職務之便透過加密貨幣產業牟利。
共和黨參議員 Thom Tillis 與民主黨參議員 Ruben Gallego 上周已將「倫理條款」修正方案送交白宮。若白宮接受提案，或提出可讓雙方接受的修訂版本，將有望爭取更多民主黨議員支持，提升法案過關機率。
根據《Punchbowl News》記者 Brendan Pedersen 引述 Thom Tillis 的說法稱，白宮是否點頭放行或提出修改意見，將是牽動民主黨議員投票意向的絕對關鍵。據報導， Thom Tillis 周三向媒體證實，白宮已開始針對該提案與團隊進行討論。
參院議程塞滿，《CLARITY 法案》恐遭排擠
除了《CLARITY 法案》，美國參議院近期仍有多項重大法案等待處理，包括：處理布蘭奇（Todd Blanche）的司法部長提名案、維持聯邦政府運作的臨時撥款法案，以及俄羅斯制裁法案與大學體育法案。
在有限議程下，《CLARITY 法案》是否能排入表決時程，仍充滿變數。目前市場關注的焦點，落在參院多數黨領袖 John Thune 是否提出終止辯論程序（Cloture）。
在美國參議院制度下，提出終止辯論程序後，必須等待完整一天才能進行首次程序性表決，且需取得至少 60 票支持，才能終止冗長辯論並推進法案正式審議。
若參院仍按原定計畫在 8 月 7 日休會，則周三晚間幾乎就是提出終止辯論程序的最後時機。
不過，也存在另一種可能：John Thune 可在周四宣布延長本周議程，讓參院持續開會至週末、甚至延至下周，替《CLARITY 法案》爭取更多審議時間。
《CLARITY 法案》3 種劇本
情境一：休會前完成首次程序表決
若 John Thune 本周提出並先完成其他優先議程，參院最快可於周五晚間完成首次程序性投票。完成程序後，議員仍可依原定計畫返回選區，展開期中選舉造勢。
情境二：休會、不表決，9 月再戰
另一種可能是參議院直接在 8 月 7 日休會，不再推動《CLARITY 法案》，讓法案延至 9 月復會後重新排入議程。
然而，9 、 10 月參院合計僅有約 14 個工作天，還必須優先處理政府預算等重大議題，因此法案推進難度將大幅提高。
不過，國會幕僚認為，只要目前幾項爭議條文能順利取得共識，法案仍有相當很高機率能在 9 月完成表決。
情境三：參院延長會期
另一個越來越受到關注的可能性，則是參院延長本周會期。由於 Todd Blanche 的司法部長提名案仍未完成審議，市場預期參院可能繼續開會數日。
若真如此，John Thune 仍有足夠時間提出《CLARITY 法案》的程序動議，等待一天後進行首次程序性投票。目前，John Thune 雖已就 Ted Cruz 主導的大學體育法案提出終止辯論動議，但尚未正式啟動相關程序，因此仍保有調整議程、改推《CLARITY 法案》的空間。
若《CLARITY 法案》首次程序投票未能取得 60 票支持，法案很可能將一路延後至美國期中選舉結束後才有機會重啟。
屆時，加密貨幣監管立法的命運，將取決於選後國會版圖是否改變，包括兩黨是否取得參、眾兩院多數席次，以及雙方席次差距。
《CLARITY 法案》被視為美國近年最重要的加密貨幣市場結構法案，目的在於為數位資產建立監管框架，釐清美國證管會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）的監管權限，為交易平台、發行人與投資人提供更明確的法規環境。
目前尚無法確定《CLARITY 法案》能否趕在夏季休會前取得突破，但未來幾天的程序安排，將直接決定法案能否在今年內完成立法。
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