南卡州長簽署重磅加密法案：保障自託管錢包、免額外稅負、禁止 CBDC

美國南卡羅萊納州（South Carolina）州長 Henry McMaster 周二簽署 《S. 163 號法案》修訂州法，建立一套完整的加密貨幣監管框架，不僅明確保障民眾持有與使用數位資產的權利，更直接對央行數位貨幣（CBDC）表達強硬反對立場。

捍衛財務自主權

根據新法內容，州政府不得禁止個人或企業使用加密貨幣支付商品與服務，也不得限制民眾使用「自託管錢包」或「硬體錢包」來自行保管數位資產。

此外，法案也規定，凡是用於支付與消費用途的加密貨幣交易，南卡州及地方政府未來一律免徵任何額外稅賦、扣繳或行政規費，大幅降低了虛擬資產走入日常支付的門檻。

全面抵制央行數位貨幣

在熱烈擁抱去中心化資產的同時，這部法案對於美國聯邦政府主導的金融工具，卻展現出強烈的排斥感。「反 CBDC」成為這項法案中，極具政治與金融話題性的一大焦點。

根據法案內容，南卡州任何政府機構、委員會、部門或地方政治單位，都禁止接受央行數位貨幣（CBDC）作為付款方式，也不得強制民眾使用 CBDC，甚至明確表示拒絕參與任何由美國聯準會（Fed）所發起的數位美元測試計畫。

挖礦、鏈上開發、幣幣交易，免申請匯款執照

此外，這部法案也為加密貨幣挖礦提供明確保障，禁止地方政府在工業區內限制挖礦營運；除非違反當地的通用噪音污染條例，否則地方政府不得單獨針對礦業企業增設更嚴苛的音量分貝限制。

過去幾年，美國部分州與地方政府曾因能源消耗、噪音與環境爭議，對比特幣礦場祭出限制，引發產業與監管之間長期拉鋸。如今南卡州選擇直接立法保障礦業，也被視為持續向加密貨幣產業釋出友善訊號。

此外，《S. 163 號法案》也首次在官方條文中釐清了區塊鏈、數位資產、權益質押、節點與錢包等專有名詞的法定定義。

法案內容還提到，未來在南卡州從事挖礦、營運節點、開發鏈上應用程式，甚至單純進行「幣幣交易」等核心業務，全都豁免申請「貨幣傳輸機構執照（Money Transmitter License）」，將為新創團隊省下鉅額法遵成本。

去年 3 月，肯塔基州（Kentucky）就已率先通過第 701 號眾議院法案，同樣捍衛民眾使用自託管錢包的權利，並嚴禁地方政府對挖礦產業實施歧視性的排擠法規。