美國總統川普(Donald Trump)再度為幣圈送上「大利多」,他已正式下令美國聯準會(Fed)全面檢討現行政策,評估是否應允許加密貨幣、金融科技業者擁有「主帳戶」,以讓他們使用 Fed 的支付系統。
川普於周二簽署了名為「將金融科技創新納入監管框架」的行政命令,敦促聯邦政府撤除「負擔過重」的監管政策。
川普要求釐清:Fed 地區銀行到底有多少權力?
根據現行《聯邦準備法》,各地聯邦準備銀行有權批准或拒絕接入 Fed 支付系統的申請。過去,這張「VIP 門票」通常只發給擁有特許執照的傳統存款機構(如商業銀行),這也迫使許多加密貨幣業者積極爭取聯邦特許執照,只為了擠進這道窄門。
行政命令指出:「為了促進金融創新,聯邦政府必須與時俱進更新法規,讓數位資產與創新技術能融入傳統金融服務與支付系統中。」
值得注意的是,川普不僅要求 Fed 對現行支付帳戶准入制度進行「全面健檢」,更要求探索將這類權限延伸至幣圈與金融科技圈的各種可行性。此外,他還要求 Fed 釐清旗下 12 家聯邦準備銀行,是否具備獨立批准或拒絕業者取得支付帳戶的合法權力。
在美國金融體系中,這類權限通常被稱為「主帳戶(Master Accounts)」。一旦加密業者取得這項資格,就能繞過傳統商業銀行等中間人,直接與美國最核心的結算系統對接,大幅降低手續費摩擦與時間成本。為求效率,川普已下令聯準會必須在 120 天內,將評估報告呈交至白宮。
Kraken 搶先打通 Fed 支付系統
事實上,向加密貨幣業者開放「主帳戶」與否,在美國金融圈早已掀起激烈論戰,更是傳統華爾街與新興科技圈的角力戰場。
戰火在今年 3 月被徹底點燃。當時,堪薩斯城聯準銀行批准了知名加密貨幣交易所 Kraken 母公司 Payward 的申請,並授予「精簡版主帳戶」。
這項創舉讓 Kraken 得以直接使用 Fed 的支付系統以進行大額美元結算,大幅提升了機構的出入金效率。不過,這種帳戶仍帶有緊箍咒,例如無法享有準備金存款利息等福利。
即便如此,Kraken 共同執行長 Arjun Sethi 仍將此視為重大里程碑,表示這是「加密貨幣基礎設施與國家級金融命脈的歷史性交會」。
然而,這個決定卻引爆了傳統金融巨頭強烈不滿。代表美國大型銀行的「銀行政策研究所(BPI)」就跳出來痛批,對 Fed 在還沒制定好這類「有限目的」或「精簡版」主帳戶的整體政策框架前就草率放行,感到「深切擔憂」。
為平息爭議,聯準會於去年 12 月 發布一份提案,概述了「精簡版主帳戶(Skinny Master Accounts)」的監管雛形,雖然這種帳戶得以使用 Fed 支付系統,卻無法獲得傳統銀行享有的完整服務,既不支付利息、不允許透支,更無法使用 Fed 的緊急貸款機制,而且帳戶規模也將受到限制。
上個月,加州民主黨眾議員 Sam Liccardo 、共和黨眾議員 Young Kim 提出《支付存取與消費者效率法案(PACE)》,旨在允許特定業著也能使用 Fed 的支付服務。該法案尚處於早期階段,但已獲得加密貨幣產業團體的支持。
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