美國加密貨幣監管立法進入關鍵時刻。總統川普（Donald Trump）與白宮高層近日發動新一波攻勢，力促參議院盡快通過《數位資產市場明晰法案（CLARITY 法案）》，希望趕在休會前完成立法。不過，法案是否應納入限制政府官員利用加密貨幣獲利的「道德條款」，仍是兩黨僵持不下的最大爭議。
美國國會結束國慶假期後重返華府，接下來數周將是本會期推動多項重大法案的關鍵窗口，其中《CLARITY 法案》更被視為優先法案之一。
川普周一在 Truth Social 發文表示，希望參議院儘速通過《CLARITY 法案》，以此向周末驟逝的共和黨參議員 Lindsey Graham 致敬。川普寫道：
為了紀念一直支持這部法案的 Lindsey Graham 參議員，美國參議院應盡快通過《CLARITY 法案》。
中國以及其他許多國家都希望全面掌控這項重大的金融變革，以及人工智慧（AI）產業。美國目前仍處於領先地位，但競爭對手正全力追趕。絕不能讓中國在任何一個領域勝出！
過去一年來，參議院持續推動《CLARITY 法案》，若順利上路，這將是美國首部在聯邦層級監管加密貨幣產業的法案。眾議院已於去年通過自家版本，參議院多個委員會也在近幾個月完成初步審查。最新版本的草案預計本周出爐，若能在參議院院會表決通過，將再送回眾議院協調最終版本。
雖然 Lindsey Graham 並非這部法案的主要協商者，但過去曾力挺多項數位資產相關法案，包括投票支持《GENIUS 法案》，以及支持廢除美國國稅局（IRS）加密貨幣稅務申報規定的決議。
不過，他在 2023 年也曾與民主黨參議員 Elizabeth Warren 共同提出法案，主張擴大加密貨幣產業的反洗錢（AML）義務，當時一度引發加密貨幣產業強烈反彈。
白宮齊聲施壓，籲國會不再拖延
長期力挺加密貨幣立法的懷俄明州共和黨參議員 Cynthia Lummis 也在 X 平台公開支持川普的立場。她表示：
我完全同意總統的看法。 Lindsey Graham 是我的摯友，他始終相信，美國必須在各個關鍵領域保持全球領先地位，數位資產當然也不例外。
白宮加密貨幣顧問 Patrick Witt 也呼籲國會盡快完成立法。他強調：
這部法案凝聚了無數心血，卻也耗費了太多時間，我們不能再拖延下去了。
「道德條款」成法案最大攻防焦點
然而，《CLARITY 法案》目前最大的爭議，就在於「是否應納入限制政府官員透過加密貨幣獲利」的道德條款。
民主黨、共和兩黨談判代表近幾個月持續協商，討論是否限制總統、副總統、國會議員及其他聯邦高階官員在任內透過加密貨幣投資或相關商業活動獲利，以避免利益衝突。
不過，根據知情人士透露，目前最新版本法案並未納入相關道德條款。
消息人士指出，民主黨參議員 Chris Murphy 上周曾召集民主黨國會辦公室舉行閉門簡報，並由國際透明組織美國分會（Transparency International U.S.）主持，討論是否應將相關規範寫入法案。
與會反貪腐團體主張，法案應明文禁止總統、高階行政官員及其配偶、子女在任內透過加密貨幣事業獲利，以降低利益衝突風險。
民主黨重量級參議員 Elizabeth Warren 周一也致函參議院多數黨領袖 John Thune 與少數黨領袖 Chuck Schumer，直指現行版本的草案仍存在「重大缺陷」。她表示：
即將送交參議院表決的加密貨幣法案，必須禁止總統、副總統、高階行政官員、國會議員及其家族從加密貨幣產業中獲利。否則，就是以犧牲公眾利益為代價，公然向總統及其家人輸送利益。
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